Поправки КоАП уменьшают но не отменяют штраф за нарушение 54-ФЗ
Выдавать или не выдавать бумажные чеки
На первый раз – предупреждение
За нарушение наказывается только одно лицо
Несколько нарушений – одно наказание
Штрафы для МСП и микропредприятий как для ИП
Быстро оплатил – скидку получил
Зарегистрированная касса должна работать
6 апреля 2022 года вступили в силу поправки в КоАП РФ, снижающие административную нагрузку на бизнес. Начиная с 25 июля 2022 года штраф по ст.14.5 и некоторым другим статьям КоАП РФ может быть уплачен в половинном размере в течение 20 календарных дней с даты вынесения постановления. В то же время налоговая твердо стоит на том, что уважительной причиной невыдачи бумажного кассового чека может быть только предусмотренный 54-ФЗ способ передачи покупателю электронного кассового чека.
Выдавать или не выдавать бумажные чеки
Однозначно выдавать. Сообщение о дефиците чековой ленты, возникшем, якобы, в марте-апреле 2022 года, в дальнейшем не подтвердилось. ФНС опубликовала уже несколько писем, самостоятельно и в ответ на обращения, в которых ясно обозначена незыблемость нормы 54-ФЗ об обязанности выдачи покупателю бумажной формы кассового чека, с учетом предусмотренных там же исключений.
Действующая практика некоторых ритейлеров не выдавать кассовый чек после отрицательного ответа на вопрос,- Чек нужен?- является прямым нарушением 54-ФЗ. Для сокращения расхода чековой ленты следует применять установленные законом формы предоставления покупателю электронных документов.
Если покупатель пользуется личным кабинетом на сайте продавца или специальным приложением, то отправка ему кассового чека в личный кабинет не является выполнением требований закона. Этот случай также подпадает под действие п.4 ст. 14.5 КоАП РФ.
На первый раз – предупреждение
Новая редакция ст.3.4 КоАП РФ обязывает выносить письменное предупреждение за впервые совершенное административное правонарушение. Предыдущая редакция статьи только предусматривала возможность вынесения предупреждения, добиться которого было ох как непросто.
Таким образом предупреждение стало единственно возможным наказанием в случаях, когда субъект малого или среднего предпринимательства привлекается к ответственности впервые и правонарушение не связано с причинением вреда или возникновением угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РФ, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также отсутствует имущественный ущерб.
В любом случае нужно учитывать срок давности привлечения к ответственности за допущенные административные правонарушения, о чем мы уже писали - ФНС проводит мониторинг онлайн-касс.
За нарушение наказывается только одно лицо
Предыдущая редакция ст. 2.1 КоАП РФ позволяла за выявленное правонарушение назначать административное наказание как юридическому лицу, так и его сотруднику, совершившему противоправное действие. Теперь эта статья дополнена двумя новыми частями, запрещающими одновременное привлечение к административной ответственности юридического лица и его сотрудника за одно и то же административное правонарушение.
По одной из них запрещается привлекать к ответственности юридическое лицо в том случае, если взыскание наложено на должностное лицо или работника; однако для этого юридическим лицом были приняты все предусмотренные законодательством Российской Федерации меры для соблюдения правил и норм. Это может быть обучение кассира правилам работы на кассовом оборудовании, составление должностной инструкции по применению онлайн-кассы и ознакомление с ней сотрудника и др.
По другой не подлежат административной ответственности должностное лицо или иной работник юридического лица, если наказание в виде административного штрафа назначено юридическому лицу.
Несколько нарушений – одно наказание
Предыдущая редакция ст.4.4 КоАП РФ обязывала назначать наказание за каждое выявленное административное правонарушение. Теперь эта статья дополнена двумя частями.
По одной из них за несколько выявленных правонарушений назначается одно наказание, если ответственность за эти правонарушения предусмотрена одной и той же статьей раздела II КоАП РФ, например, ст.14.5: неприменение ККТ, применение ККТ с нарушением порядка и условий ее применения, и т.д.
По другой, если ответственность за выявленные правонарушения предусмотрена разными статьями раздела II КоАП РФ, то назначаться должно одно административное наказание, но за более тяжкое нарушение из выявленных.
Штрафы для МСП и микропредприятий как для ИП
Федеральным законом от 26.03.2022 N 70-ФЗ КоАП РФ дополнен новой статьей 4.1.2, которая позволяет снизить размер штрафа для некоторых юридических лиц.
Размер штрафов для субъектов СМП, микропредприятий и социально ориентированных некоммерческих организаций уменьшается до размера штрафов для ИП. В случае, если по выявленному правонарушению не предусмотрено санкций для ИП, штраф назначается в половинном размере, но не меньше штрафа, предусмотренного для должностного лица.
Быстро оплатил – скидку получил
При оплате штрафа в течение 20 календарных дней с даты вынесения постановления, можно оплатить только половину назначенной суммы. Эта редакция ч.1.3 ст.32.2 КоАП РФ вступила в силу 25 июля 2022 года.
Если копия постановления, направленная по почте заказным письмом, пришла по истечении 20 дней с даты постановления, период для уплаты со скидкой можно восстановить по ходатайству.
Зарегистрированная касса должна работать
Мы уже писали о системе мониторинга применения ККТ со стороны ФНС, основанной на риск-ориентированном подходе. Теперь к факторам, указывающим на возможное правонарушение, добавился еще один - отсутствие в течение 60 календарных дней фискальных данных в системе ФНС при наличии зарегистрированной ККТ; по Федеральному закону о госконтроле это является отклонением от параметров объекта контроля, которое само по себе не является нарушением, но с высокой степенью вероятности свидетельствуют о наличии такого нарушения.
Приказом Минфина от 1 марта 2022 года №27н этот показатель (60 дней нет ФД от зарегистрированной ККТ) отнесен к индикаторам риска, на основании которого может быть проведена внеплановая проверка пользователя ККТ, которая, кстати, не подпадает под действие моратория на проверку бизнеса.
Мораторий на проверки
5 марта 2022 вступило в силу Положение о государственном и муниципальном контроле за соблюдением законодательства о применении ККТ, которым отменены плановые проверки в этой сфере.
В то же время допускается:
- выдача предостережения при наличии признаков нарушения обязательных требований, например, на основании индикаторов риска;
- проведение мероприятий по профилактике нарушения обязательных требований (профилактический визит инспектора);
- внеплановая проверка, о которой проверяемый не извещается.
Внеплановая проверка осуществляется посредством следующих контрольных (надзорных) мероприятий по месту установки ККТ:
- контрольная закупка;
- документарная проверка;
- наблюдение за соблюдением обязательных требований;
- выездное обследование;
- выездная проверка.
Промежуточный итог
В итоге можно сделать вывод, что, несмотря на смягчение штрафов и отмену плановых проверок, общий контроль за соблюдением требований 54-ФЗ со стороны надзорных органов вовсе не снимается, он просто видоизменяется.
Другие полезные материалы о ККТ:
Прокачай Меркурий. Новая прошивка - новые возможности
Что такое встречное предоставление в ККТ
Мы будем бить теперь по-новому. Новые правила оформления кассовых чеков коррекции
Рейтинг портативной ККТ. Авансы, предоплаты, постоплаты на различных кассах
ККТ для агентов Какие кассы нужны агентам. Реквизиты агента в кассовом чеке
Замена фискального накопителя Ремонт ККТ Замена прошивки ККТ Техподдержка ККТ Подключение к ОФД Такском Настройка и регистрация ККТ Выпуск сертификата КЭП